資格證制度本質(zhì)上是一種許可和證明制度,即證明企業(yè)或者個人擁有開展某種業(yè)務(wù)或者從事某種工作的能力,也是為了行業(yè)的可續(xù)發(fā)展。以蘇州設(shè)備吊裝公司為例,作為特種行業(yè),需要企業(yè)資質(zhì)以及上崗資質(zhì),如果不推行資格證制度,任何人、任何企業(yè)都可以進(jìn)入該行業(yè),必然會導(dǎo)致吊裝安全事故的高發(fā)。所以,資格證制度實際上也是一種保護(hù)制度,即保護(hù)行業(yè)的有序發(fā)展以及從業(yè)者人身安全。
但是,我國的資格證制度卻存在不少的漏洞,比如說資格證的發(fā)放管理不嚴(yán)格、資格證外界使用或者掛靠使用等問題。作為對資格有要求的設(shè)備吊裝公司行業(yè),同樣存在資格證管理混亂的問題,主要體現(xiàn)在如下幾個方面。
其一是蘇州起重吊裝公司資質(zhì)的外借問題。從事吊裝、安裝需要獲得建安證書,只有獲得證書才能開展業(yè)務(wù),也才能參與包括政府、國有企業(yè)的吊裝招標(biāo)。我國的設(shè)備吊裝企業(yè)資質(zhì)分為三級。獲得相應(yīng)級別的資質(zhì),需要滿足一定的條件,比如裝備實力、員工規(guī)模、吊裝經(jīng)驗等,但是有些企業(yè)并不具備申請的條件,或者是招標(biāo)資質(zhì)條件不夠。所以,有的企業(yè)或者工程隊,就掛靠在某些具有資質(zhì)的企業(yè)名下,使用優(yōu)質(zhì)企業(yè)的資質(zhì),但是其管理卻不受優(yōu)質(zhì)企業(yè)的控制。
其二是崗位證書外掛的問題。獲取相應(yīng)的吊裝資質(zhì),需要一定的人力資源儲備。例如要想獲得三級設(shè)備吊裝資質(zhì),就需要公司擁有20個以上的技術(shù)人才、起重工等,但是有些企業(yè)并沒有這么多人員,就可以使用別的公司員工的資質(zhì),也就是說“有證無人”。這一問題的嚴(yán)重性在于,從事某些工種的員工,可能不具備相應(yīng)能力,就可能導(dǎo)致安全事故。
針對蘇州吊裝公司“掛證”的亂象,蘇州起重吊裝公司建議資質(zhì)證書的管理部門,要加強(qiáng)對資格證書的檢查和核查,實現(xiàn)一人一證,證件資質(zhì)和人的能力相匹配。這樣的資格證制度才有利于設(shè)備吊裝行業(yè)的發(fā)展。